记者了解到，在当前业已出台的这些通知规定当中，诸如建立“黑名单”之类的退出制度，备受业界关注。

以甘肃省商务厅前不久出台的《关于进一步规范典当企业经营管理工作的通知》为例，其中明确提到，该省将建立典当企业黑名单制度，并要求各市州商务局对商务部和省商务厅的发函进行调查，核实违规经营情况的典当企业，如违规现象确实存在，应立即将该企业列入黑名单，作为重点监控企业；若违规经营事件经通报整改仍屡次发生，可在年审初审阶段降低其评定等级。情形特别严重的，要及时上报，省商务厅将依据有关规定终止该企业典当经营许可，并收回《典当经营许可证》。

该省商务厅相关负责人表示，在日常工作中，他们通过全国典当行业监督管理信息系统发现，当地典当行业中或多或少地存在有放款超比例、超过限期上传数据至监管信息系统等问题。

“经过进一步了解，我们发现，出现这样的情况很多时候是典当行在上报系统的时候不认真。比如把利率4.2%误填成42%，利率的0.46%误填成4.6%甚至46%。所以我们此次通过这样的通知下发，让各市州商务局先对自己的负责范围自查，如果出现问题，由各市州商务局督促进行初步整改，12月20日前将整改情况上报至商务厅。如果整改后依然问题严重，省商务厅将考虑采取退出机制。当然，目前还没有典当行因此受罚。”该负责人说。

据悉，近期在监管工作中出台类似退出机制的还包括安徽、江西、江苏等地。

与此同时，有关股东的变更管理也是地方商务部门当前监管工作的重点之一。例如，近日起开始实施的《江西省典当行业监督管理细则》中，就对典当企业准入和变更审批的重要内容进行了明确。该省商务厅相关负责人告诉中国商报记者，在这一分为8章共41条的细则中，除了细分企业名称、股东的变更管理，还明确了将来江西当地的典当企业准入时也要咨询区县一级的意见。

除此之外，在青岛等部分市级商务部门出台的规定中，则重点强调了严禁非法集资、非法吸收社会存款和违规对外借款的现象发生。“可以说，上述的这几种现象，特别是超比例放款，是当前典当业界最容易出现的问题，这不仅只是靠主管部门加强监管就可以，更应该是典当行在日常业务操作中随时应该警惕的。”有业内人士指出。（记者  王菁菁）